标准化专业人员应具备何种能力——两项相关国家标准指导性技术文件解读

标准编号及标准名称
　　

GB/Z 40954.1-2021《标准化专业人员能力第1部分：企业》和GB/Z 40954.2-2021《标准化专业人员能力第2部分：标准化相关组织》。

标准制定背景
　　

标准化人员能力建设是实现标准化强国战略的重要保障。标准作为“世界通用语言”，在推进产业发展、推动科技进步、规范社会治理、提高市场信任、消除或减少贸易壁垒以及促进国际互联互通中具有积极作用，甚至成为国家之间竞争的战略要素。我国《国家标准化发展纲要》《国家标准化体系建设发展规划（2016—2020年）》《深化标准化工作改革方案》中均明确提出加强标准化人才队伍建设，着力培养标准化管理人才、科研人才、国际标准化人才、企业标准化人才，不断夯实标准化工作基础。
　　

标准化人员能力建设是国际、国内标准化组织和标准化机构发展的重要资源基础。国际标准化组织（ISO）技术管理局（TMB）下设标准化人员能力建设专项工作组，以推进标准化人才培养；美国标准专业人员协会（SES）早在1947年就开始在北美地区开展标准化专业人员评价，以识别和证明人员专业技能；美国ANSI、英国BSI、日本JISC、韩国KATS等制定了体系化、多样性、模块化的标准化人员培养课程。随着我国标准化改革工作的深入推进，尤其是新型标准体系的构建，各类组织对标准化工作提出了更高的要求。
　　

标准化人员能力建设亟需系统有效的科学支撑。2016年，科技部将“标准化服务业”纳入“高新技术企业认定”；2019年，国家发改委将“标准化服务业”作为鼓励类产业；2021年，教育部将标准化技术专业纳入职业教育专业目录。截至2020年底，我国开设标准化工程专业的本科院校有8家，开设硕士专业的高校有20多家，开设博士专业的高校有1家，此外还有博士后科研工作站6家。但我国尚未建立与国际接轨且成体系的标准化人员能力建设体系。

标准主要内容
　　

《标准化专业人员能力第1部分：企业》和《标准化专业人员能力第2部分：标准化相关组织》两项国家标准化技术性指导文件分别等同采用ISO/IWA 30-1:2019《标准化专业人员能力第1部分：企业》、ISO/IWA 30-2:2019《标准化专业人员能力第2部分：标准化相关组织》。上述两项技术性指导文件基于人力资源管理理论，提出了企业和标准化相关组织中标准化专业人员根据不同的工作任务，所应具备的知识、技能和素质建议。
　　

《标准化专业人员能力第1部分：企业》：工作任务包括5个方面，知识包括18个方面，技能包括16个方面，素质包括20个方面。
　　

《标准化专业人员能力第2部分：标准化相关组织》：工作任务包括9个方面，知识包括20个方面，技能包括29个方面，素质包括20个方面。

标准实施意义
　　

上述两项指导性技术文件借鉴了国际标准化组织（ISO）标准化专业人员能力建设的经验，等同采用国际标准，确保了标准化人员能力建设、评价框架、方法等与国际保持一致。同时，为我国细化并进一步落实标准化人员能力培养、建设等工作提供指引和参考。
　　

具体而言，一方面有助于为各级标准化管理部门、标准化机构、科研院所标准化人才梯队建设提供可操作的技术支撑，有利于我国标准化专业组织的人才发展，有效提升标准化组织及服务机构的能力，为我国标准供给结构优化、标准化治理效能增强、国际标准化水平提升等方面提供坚实的人才基础。另一方面，也为标准化人员提供一个较为清晰的梯度化专业发展路径，吸引更多的优秀人才加入标准化队伍，提升标准化队伍的整体素质和能力。